
16 de febrero de 2022, 3:56 pm.
A partir de las 15:00 horas de este miércoles, el Pleno de la Convención Constitucional debatirá y votará los 36 artículos del informe de la Comisión de Forma de Estado sobre organización regional y competencias, la autonomía de las comunas y autonomías territoriales indígenas, entre otras cosas.
La instancia viene de aprobar 14 de 16 de los artículos emanados desde la Comisión de Sistemas de Justicia, entre los que destacó el respaldo al pluralismo jurídico y se rechazó el artículo relativo a la rotación de las y los jueces.
Ad portas de la nueva jornada, el vicepresidente de la Convención, Gaspar Domínguez, explicó que las dos normas rechazadas volverán a su comisión correspondiente y las aprobadas pasarán a discusión en particular.
“El objeto de la fase de votación en particular es poder arreglar los últimos aspectos. Ese Pleno lo debiéramos tener mañana (jueves)”, consignó.
Además, Domínguez abordó las críticas por la nueva revisión del quorum de dos tercios que realizó el Pleno antes de votar el martes: “Siempre que los comentarios hagan comentarios sobre la cuenta, deben ser escuchados, atendidos y respondidos. Y no es rol de la mesa restringir que los convencionales puedan manifestar sus puntos”.
“La Convención a través de la mesa y de la presidenta ratificó las definiciones que ya habían sido tomada por la mesa, y posteriormente se procedió al diálogo, deliberación y votación de la comisión del informe y de las reglas que venían de la comisión de Justicia”, añadió.
De todas formas, el representante del distrito 26 afirmó que “tenemos que evaluar como fue esa instancia y como será la de hoy para evaluar los mecanismos que estamos usando, en relación a como votar, como proceder, en efectos de ir optimizándolos en las próximas semanas”.
Consultado por las críticas de los convencionales de Vamos por Chile, que se declararon “en reflexión” tras la primera votación, Domínguez respondió: “No sé a que se refieren. Yo me encuentro en estado de reflexión desde el 4 de julio de 2021, constante y diaria para sacar este proceso adelante. Habría que preguntarle a los propios emisores de esa reflexión”.
VOTACIÓN FORMAS DE ESTADO
Por su parte, la convencional Jeniffer Mella, coordinadora de la Comisión de Formas de Estado, destacó que “hoy en la tarde afrontamos nuestro primer desafío como comisión. Es presentar la propuesta aprobada mayoritariamente dentro de la comisión ante el Pleno para su ratificación por dos tercios”.
“Nos sentimos muy orgullosas de poder plantear por primera vez, a nivel constitucional, la discusión sobre un Estado regional. Pero más importante, sobre las autonomías sobre los territorios, para que puedan definir el curso de sus destinos de una manera oportuna, de acuerdo a las necesidades de cada uno de ellos”, añadió.
Mella explicó que el informe contiene “una propuesta normativa, consta de 360 páginas con toda la información detallada”, pero que solo se votarán los “36 artículos del Estado regional. De las entidades que lo conforman, de las atribuciones y facultades, y de los órganos de control”.
Además, la constituyente abordó las críticas de su par Renato Garín, quien acusó a la comisión de tratar normativas que deberían ser abordadas en la Comisión de Sistema Político.
“El artículo 64 establece entre los objetivos principales de la Comisión Formas de Estado el ordenamiento, y en ello habla de las facultades administrativas, políticas, fiscales, y legislativas de las entidades (…)”, consignó, remarcando que “es nuestra competencia a niveles subnacionales, las facultades legislativas de aquellos órganos llamados hoy día a establecerse y que esperamos cuenten con el apoyo”.
La abogada recalcó que la mesa directiva ha rechazado las cartas de Garín y que “el ítem normativo ha seguido su curso, teniendo en reglamento en su artículo 87 una clara mención al momento en que se impugnan las normas. ¿Cuál era?, el que establecía en su asignación. Por lo tanto, siendo el convencional Renato Garín un abogado, debe saber que existe la institución de la preclusión”.
Asimismo, remarcó que “no ha habido un traspaso de competencia de comisión a comisión. Ha habido un trabajo coordinado entre las comisiones, que nos juntamos semanalmente todos los días lunes, a coordinar nuestro trabajo y resolver incidencias, teniendo los enlaces transversales, que son los que se preocupan de visualizar posibles contradicciones o contiendas de competencias”.
“Esperamos que esta discusión se supere de forma rápida. Entendemos que en un Estado unitario, evidentemente es la Comisión de Sistema Político la que tiene las facultades legislativas, y así las sigue manteniendo sobre el órgano llamado Congreso Plurinacional hasta ahora. (…) Pero estamos planteando un paso adelante, transformador, profundamente responsable, donde hemos asumido las tareas legislativas, fiscales, administrativas y políticas. Y esperamos que esto no sea desmembrados a partir de requerimientos que no resultan procedentes, especialmente viniendo de un letrado”, sentenció.
Finalmente, la abogada se refirió a las propuestas de asambleas regionales y las definió como una suerte de “Consejos Regionales 2.0”.
“No estamos pensando en burocratizar el aparato estatal. Estamos pensando que las asambleas regionales sean el CORE de hoy día. Un CORE 2.0 como lo hemos llamado. Un órgano que todos conocemos y que pudimos elegir recién a partir del año 2012. Son ellos y ellas, las que llamadas a ser asambleístas regionales, van a tener facultades concurrentes para hacer las bajadas de las leyes marco que dicte el Congreso Nacional”, explicó.
La representante del Distrito 5 explicó que dichas asambleas “van a poder dictar legislación en materia de fomento productivo para la región, especialmente pensando en el dispar desarrollo que hoy día tienen nuestras entidades”.
“Esperamos que este modelo, más que temor, cause una profunda ilusión de que estamos por fin entregando un poder de decisión a los territorios, acompañando al poder central y haciendo el efectivo contrapeso”, cerró.
